一、省公路局的基本情况

云南省公路局是云南公路养护管理机构和行业主管部门，是省政府领导下的履行公益性公共服务为主的二级机构，隶属于省交通运输厅直接领导。1981年经省政府批准，由云南省公路工程局（正厅级）、云南省公路管理局（副厅级）合并成立云南省公路局；1998年省人事厅批准，局机关为参公管理的事业单位，下属单位为中央财政全额拨款的事业单位。负责省辖区内公路规划、国省干线及部分重要道路的管理养护、农村公路行业指导、路网改造、应急抢险、国边防公路建设管理、西南地区交通战备保障等工作。

全局按照国家主导的“统一领导、分级管理、条块结合、以条为主”的模式运作，实行省、州(市)、县(区)三级公路管理机构人、财、物垂直管理，下设16个公路局、126个公路分局，以及云南省沥青油料保障中心（加挂“国家区域性公路交通应急装备物资云南储备中心”）、公路科研院、公路信息中心、公路局干休所共19个正处级、1个科级事业单位，核定事业编制16916名；局机关参照国家公务员管理，内设14个正处级业务处室，以及机关党委、离退休人员管理办公室、纪委、工会，共计18个部门。全局核定事业编制16916人，其中局机关166人，局属事业单位16750人。在事业单位分类改革过程中，除局机关保留参公事业管理，暂不分类外，16个公路局（及其所属公路分局、机械化养护和应急中心）、省公路信息中心、省公路局干休所定为公益一类；省沥青油料储备保障中心、省公路科学技术研究院定为公益二类。截至2015年6月，全局总人数35162人，其中在职人员14353人，离休人员114人，退休人员20695人。

到2014年底，全省列入国家统计范围的通车总里程达23万多公里，由我局负责管养普通国省干线公路里程为20026公里（其中国道5295公里，省道14657公里，县道74公里），养护隧道70325米/120座，桥梁359002米/5335座。

经过多年的不断深化改革，全局形成职责明晰、运转顺畅的普通国省干线公路建管养新机制。其主要特点：一是公路系统垂直管理和三级管理模式，管养一体化格局，有利于整合管养力量，降低行政成本，提高行政效能；全省公路一盘棋有利于充分发挥公路资源优势，盘活公路资产，促进公路行业的可持续发展，增强公益性公共服务能力。二是公益一类财政全额拨款稳定的资金来源渠道，解除了公路管养人员的后顾之忧，有利于确保公路养护队伍稳定，使广大员工在养护项目资金长期缺乏的情况下积极投身公路管养事业，充分发挥主观能动性和奉献精神，养好公路、保障畅通。三是对于地处祖国西南边陲、地质灾害频发的云南来说，公路交通战备、应急救灾抢险机构实现公益一类性质，物资储备、队伍建设的专业化尤为重要，有利于保障公路应急抢险救灾和国防交通战备动员能力。

近年来，我们紧紧围绕“畅通主导，安全至上，服务为本，创新引领”为工作方针，以三级管理体制为基础，以科技进步为支撑，以创新管养体制为动力，以“畅安舒美”为目标，积极推进机械化养护进程，不断加大公路管养力度，提高公路管养水平，养护质量逐步提高，通行能力逐步增强，为人民的安全出行和云南经济发展提供了良好的公路交通条件。

在长期养护管理和建设实践中，局党委提炼出了凝聚人心、鼓舞斗志的“特别能吃苦、特别能战斗、特别能负重、特别能奉献”的铺路石精神。随着时代发展，按照科学发展观的要求，又提出了“三三”发展思路，即：必须始终坚持发展养护主业，不断提高服务经济社会发展的任务不动摇；必须始终坚持打牢公益性公共服务为主的三级管理体制，不断提高各项管理效率的任务不动摇；必须始终坚持提高全体干部职工综合素质，不断适应改革开放形势需要的任务不动摇；有利于促进公路行业发展的就大胆试；有利于增强单位发展实力的就大胆闯；有利于造福广大职工群众的就大胆干。