交通运输的本质属性是什么？交通运输业到底是什么行业？这两个全行业长期思索的问题，在党的十六大之后，答案慢慢清晰。

　　部党组研判认为，交通运输提供的生产性服务，面向国民经济的所有生产部门，服务过程贯穿于社会生产、流通的各个方面；交通运输提供的消费性服务，与人民群众的生活息息相关，是惠及千家万户的普遍性服务，服务对象涵盖所有社会群体和个体，因此，服务是交通运输的本质属性。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》更是明确把交通运输定位为服务业，并作为服务业中优先发展的领域。

　　服务业的明确定位，对交通运输发展产生了重大的现实意义和长远的战略影响。

　　在这样的定位的指导下，“服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行”，成为交通运输行业的奋斗轨迹。

　　十年来，秉持服务的宗旨，交通运输基础设施建设飞速发展，客货运输量及服务水平明显提高，人民群众出行满意指数稳步提升。

　　“要想富，先修路。”“经济发展，交通先行。”十年的发展成就以及人民群众的赞誉坚定了交通运输部党组继续做好行业服务的决心与信心。

　　“要坚持不懈地提升运输服务质量和水平。”交通运输部部长杨传堂明确指出，今后一个时期，人民群众不断增长的交通运输需求与交通运输发展不足的矛盾将长期存在。因此，要坚持把保障和改善民生作为交通运输工作的出发点和落脚点，努力使交通基本公共服务人人共享、普遍受益，不断提高基本公共服务的能力和水平。

不懈的奋斗——强服务 助发展

　　围绕发展的主题，交通运输过去十年奉献的服务堪称壮美。

　　可以毫不夸张地说，没有交通运输服务的快速跃升，很难有这十年经济社会发展的不断提速。

　　十年间，以飞速发展的交通运输基础设施建设为支撑，公路、水运、航空、邮政等各种运输方式融合交织，立体交通大网雏形显现。衔接顺畅、方便快捷、经济可靠的综合交通运输体系正在逐步建成，为经济社会发展提供了坚实的交通运输服务保障。“人便于行，货畅其流”，客运“零距离换乘”、货运“无缝隙衔接”的愿景渐行渐近。神州大地血脉畅通，活力迸发。

　　看着跨越德夯大峡谷、打通湘渝高速公路最后一个“断点”的矮寨特大悬索桥，重庆秀山土家族苗族自治县县长王杰说：“不久的将来，我们的土鸡还要卖到香港！”

　　透过一座大桥可以看到土鸡的销路，透过一条公路可以看到产业园的前景，透过一座车站可以看到无限的商机，透过一座港口可以看到城市的未来……透过交通运输看到百业兴旺的愿景，可以怀抱国泰民安的期待。

　　这就是交通运输业的价值所系！这就是交通运输服务的魅力所在！

　　湖南省常德市桃源县马崇岭镇人陈志祥，曾在常吉高速公路建设工地做驾驶员，常吉高速公路通车后，他失业了。而近几年，湖南高速公路密集开建，他又在怀通高速公路工地上找到了新工作。

　　像陈志祥一样的农民工，在湖南高速公路建设工地上还有千千万万。

　　交通运输业如一台强大引擎，从建设到运营，创造就业，带动建材等相关产业，畅通物流、人流，源源不断地为经济社会发展提供动力。

　　每到农村，都会在不经意间听到对交通运输最质朴的感谢：

　　在河南省漯河市湾赵村，张玉芬感叹：“跟下一辈讲原来行路难的事儿，他们都跟听故事一样。”现在，村里的不少年轻人在市区上班，走016乡道，上241省道，转107国道，再转绕城公路到市区，总共只需要20多分钟。曾经阻隔老辈人的20多公里路，在他们眼里已不值一提。

　　类似的事情正发生在千千万万的普通农村。路通了，车通了，村里的产业园区建起来了，农民的钱包鼓起来了，在家门口坐上公交车就能进城，城乡距离近了，生活方式变了，社会主义新农村村容整洁、乡风文明、基层民主……农村公路成为群众最欢迎、社会最满意的民心工程和德政工程。

　　十年来，交通运输部认真落实中央关于社会主义新农村建设的部署要求，推动公共资源向农村交通基础设施建设倾斜，农村地区出行条件发生了巨大变化。

　　在第二届世界农村公路大会上，主办方国际道路联盟把农村公路建设与社会公平发展贡献奖颁发给了中国交通运输部。

不变的旋律——优服务 惠民生

　　以人为本是交通运输十年服务的不懈坚持。

　　服务从心开始！服务以行动见证！

　　十年来，从“走得了”到“走得好”，交通运输行业努力构建分工协作、有机结合、连结贯通、布局合理的综合运输体系，人民群众有了越来越丰富的出行选择。

　　在北京，白领林小姐作为一名资深“驴友”，一到周末就选择自驾出游，上高速公路快速出城，穿过四通八达的农村公路，寻觅一个个最美乡村的惊喜。

　　在湖北，荆州市民邹先生一家坐上高铁，1个小时10分钟就到了武汉，在与火车站一墙之隔的杨春湖客运换乘中心吃完午餐，乘上旅游直通车，直达黄冈大别山天堂寨。

　　在西藏，贡嘎机场的候机楼里，次仁玉珍要去成都看女儿，“再过两个小时，我女儿就能吃上我亲手做的新鲜酸奶了。”

　　十年来，从GPS在客货运行业的广泛应用，到长途客车凌晨2时到5时强制休息；从电子不停车收费车道的大力建设，到高速公路收费逐步跨区域联网；从客运安全告知制度，到“安全带—生命带”专项行动，交通运输服务从硬件建设、软件建设双管齐下，为安全、便捷出行提供更加有力的保障。

　　在山西大同新南公路客运站，候车大厅、乘车区以及客车车门、前挡风玻璃上方、每一个座位前，都贴着“系好安全带”的标语，乘务员一一检查确保每位乘客都正确系好安全带后，客车才会缓缓启动。

　　在河北京承高速公路滦平段上，一辆客运班车正准备加速超车，车内喇叭发出“嘀嘀”警示，乘务员接到车辆所属公司监控人员打来的提醒电话：“你好，你车已超过安全车速，请立即降速，谨慎行驶。”乘务员立即提醒驾驶员减速，客车又恢复了平稳行驶状态。

　　十年来，以安徽“微笑服务、温馨交通”、青岛“红飘带”出租车队、河北保定“郭娜陆地航空班”等优质服务品牌为代表，交通运输服务窗口的笑容越发亲切，服务质量水平与基础设施建设相得益彰，带给广大百姓更为体贴、温馨的出行感受。

　　“只要您路过，就会看到我微笑。”在安徽，无论是高速公路收费窗口、国省干道服务一线，还是车站码头、执法单位，您都能感受到交通运输人的“微笑服务”。这是他们传递真情、诠释礼仪的亮丽风景线，这是他们传播文明、彰显形象的重要窗口。

　　“旅客的事儿，再小，也是大事。”“郭娜陆地航空班”成立9年来，先后为旅客办好事1.3万件，救助被骗、被盗、弱势等特殊困难旅客700余人，为200多名走散儿童找到父母，把近百名失忆老人送回家中。

　　十年来，交通运输行业始终以一个大行业的责任感胸怀社会、奉献社会，直面人民群众关注的热点难点问题，民生为先、创新服务。

　　今年国庆长假期间，全国首次施行小客车免费通行政策。8天，7座及以下小客车出行总量比去年同期增长1.5倍。8天，60多万名交通运输干部职工坚持“免费不免责、放行不放假”，坚守一线，努力为广大驾乘人员做好服务保障。异常火爆的自驾车旅游刺激了消费、拉动了经济，特别是通过公路前往景区旅游的客流量比去年同期增长近70%，在一定程度上缓解了其他运输方式的压力。

　　8天，全国免收小客车通行费65.4亿元，民生得到的实惠却无法用数字估量。实实在在的惠民举措，让发展成果与人民共享。

　　实施整车运送鲜活农产品“绿色通道”政策、取消政府还贷二级公路收费……十年来，交通运输行业创新服务不断、惠民举措频频。

永恒的追求——提质量 上水平

　　时代在变，需求在变，交通运输人服务的追求却是永恒的。

　　十年来，交通运输服务成就非凡。但我们也必须清醒地认识到，面对经济社会发展、人民群众出行量不断增长且需求多元的形势，目前的交通运输整体服务水平还要继续提高。

　　站在新的起点上，需要我们满怀信心，以党的十八大精神为指引，坚持不懈提升运输服务质量和水平，更好地服务国计民生。

　　更好地服务国计民生，应着力构建“大交通”，建设高效、安全、畅通、便捷、绿色的现代化综合运输体系。助推公路、水路、民航等多种运输方式协调发展，提升交通运输效率，提升客运货运的科学性、有效性、经济性。

　　更好地服务国计民生，应更加注重公平，促进交通运输基本公共服务均等化。大力改善农村地区、西部地区特别是集中连片特困地区人民群众的交通运输条件，通过推动交通运输条件的平衡发展，促进城乡、区域科学发展，促进社会和谐，使人民群众共享交通运输改革发展成果。

　　更好地服务国计民生，应始终坚持民生为先，努力解决人民群众关注的突出问题。继续规范收费公路运营，努力缓解交通运输拥堵，为人民群众安全便捷出行提供更优质的服务。