2009年7月22日至23日，云南省公路局局长吕云锋，党委副书记欧青，纪委书记孙长有，副局长申海平、李继辉率办公室、计统处、财务处、养护处、建设办负责人组成的省公路局调研组到红河哈尼族彝族自治州，对蒙自至屏边、红河至元阳（南沙）省州合作建设二级公路项目前期工作情况进行了专题调研。红河州州委常委、副州长李扬，州政府秘书长马文亮等陪同调研。
调研组一行先后到元阳县、红河县、蒙自县、屏边县的多个点，对两条二级路的前期工作情况进行了实地调研，并在蒙自与州、县政府有关领导和部门负责人进行了座谈，听取了有关情况汇报。
在座谈会上，吕云锋局长就省公路局与红河州各有关部门如何进一步统一思想，加快各方面工作进度，争取早日开工建设蒙自至屏边、红河至元阳（南沙）两条二级公路提出了意见和建议，表明了省公路局与红河州合作共同建设好这两条二级公路的决心和信心。吕云锋局长表示，省公路局将按照省交通运输厅的要求优质、高效、安全、环保、生态、旅游、休闲、舒适、安全的把这两条二级路建设好。
红河州州委常委、副州长李扬在座谈时说，蒙自至屏边、红河至元阳（南沙）两条二级公路的即将开工建设，标志着红河州交通基础设施建设和交通事业发展又有了新的发展。他要求州级有关部门和项目涉及各县在项目建设过程中既要做好主角，更要当好配角，在把项目建设当作自己的事情全力做好有关工作的同时，还要积极支持和配合省公路局做好项目建设工作；要用超常规的思维和超常规的手段，力促项目建设取得超常规的效果。此外，一定要加大宣传引导力度，做好社会治安稳定工作，为项目顺利实施和推进提供强有力的保障。
红河至元阳（南沙）二级公路是云南省红河流域经济带（元江至河口）中的重要经济干线，全长60公里，预计总投资3.5亿元；蒙自至屏边二级公路是昆河经济走廊中主要干道之一，全长66公里，预计总投资3.3亿元。这两条二级公路预计在9月底前开工建设。
7月23日下午，省公路局与红河州在蒙自签订了合作建设蒙自至屏边、红河至元阳二级公路协议书，这是局与有关州市人民政府签订的最后一份省州合作建设二级公路协议书，协议书的签订标志着由局承担建设的13条二级公路项目全面进入实质性实施阶段。
红河州州委书记刘一平，州委副书记、州长杨福生，州委常委、副州长李扬，州政府秘书长马文亮，省公路局党委书记谢伟，局长吕云锋，党委副书记欧青，纪委书记孙长有，副局长范德如、李继辉等出席签字仪式。红河州州委副书记、州长杨福生，省公路局党委书记谢伟分别代表红河州政府和省公路局在签字仪式上致辞，杨福生州长与吕云锋局长签订了合作建设协议书。红河州州委常委、副州长李扬主持签字仪式。
红河州州委副书记、州长杨福生在致辞时说，与省公路局签订合作建设蒙自
至屏边、红河至元阳二级公路协议书，是红河州基础设施建设领域的又一件大事，标志着红河州在与省级合作共同推进重点交通建设项目方面取得了实质性进展。他指出，目前红河州正处于全方位打基础的关键时期，但是交通基础设施的相对落后对全州各个领域的发展造成了严重制约，从而影响了经济社会发展的速度和质量。为消除交通基础设施瓶颈制约，促进全州经济社会实现更高水平、更高质量发展，州委、州政府明确提出了推动红河新发展的战略部署和目标任务，计划用5年左右的时间基本消除交通基础设施的制约瓶颈。公路交通基础设施是红河州基础设施建设的重要组成部分，公路运输是红河州主要的运输方式，目前全州90%以上的客货运输都是通过公路运输来实现。因此，全面加快公路交通设施建设已成为推动红河新发展的一项紧迫任务。
杨福生指出，省州合作建设交通基础设施项目，是在国家和省近期公路建设政策框架下探索的一种建设模式，是结合实际、顺应时势的必然选择，也是拓宽省州两级投资渠道、加快交通基础设施建设的有益尝试。此次省公路局与红河州签订合作建设蒙自至屏边、红河至元阳二级公路协议书，将有力促进这两个项目的实施进程。蒙自至屏边、红河至元阳二级公路是红河州南部地区重要的经济干线，是全州公路“三纵三横”主骨架网中的重要组成部分，两条路建成通车后，将辐射、惠及沿线127万人。加快推动两个项目的实施，对于完善我州南部地区的公路网络、加快通边国际通道建设步伐、改善南部地区公路交通状况、促进南北协调发展都具有十分重要的意义。
杨福生表示，红河州将遵守和履行与省公路局共同商定的合作建设内容，进一步落实好工作责任，动员和组织各方力量，加快推进项目实施。他要求项目涉及到的4个县和州属相关部门要进一步统一思想，认真做好各项协调工作，提高工作效率，提供一流服务，为两条二级路早日开工建设和顺利施工而努力工作。他希望省公路局今后能在更多项目、更高层面上与红河州加强和加大合作。
省公路局党委书记谢伟在致辞时，首先代表云南省公路局党委向一贯支持全
省交通公路建设的红河州表示衷心地感谢。他指出，省公路局与红河州合作建设蒙自至屏边、红河至元阳（南沙）二级公路，是云南省公路局和红河州学习实践科学发展观，贯彻落实省委、省政府和云南省交通运输厅新时期交通工作新思路的一项具体重要举措，也是保增长，保民生，保稳定的具体行动。这两段公路的建设，将进一步改善红河州交通基础设施条件，对加快推进县域经济发展、巩固国防、加大对越贸易、加快优势资源开发、促进红河州经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
谢伟希望，红河州、蒙自县、屏边县、元阳县、红河县人民政府认真履行合作建设协议书中应尽的责任和任务，项目沿线各级党委、政府，要切实加大支持工程建设的力度，全面做好征地拆迁、砂石料场提供、施工场地及周边社会治安治理、矛盾纠纷调处等各项协调保障工作，为工程建设施工创造良好的外部环境。
谢伟要求，开远总段切实履行好项目业主的职责，按照有关程序和法律法规，严守章程，做好项目开工前的各项筹备工作，并在开工后，与各方一道，共同努力奋斗，确保工程建设实现“一流的质量、一流的进度、一流的管理”。他表示，省公路局将全力以赴与红河州一道，在最快的时间内，优质、高效、廉洁地将蒙自至屏边、红河至南沙二级公路建设成“环保、生态、旅游、休闲、舒适、安全”的高等级公路。
省公路局副局长李继辉在签字仪式上宣读了合作建设协议书。两个项目涉及4个县的代表在仪式上作了表态发言，表示将全力以赴，积极主动配合省公路局做好各个方面的工作。
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